關于印發(fā)《電氣火災綜合治理實施方案》的通知

延安市工業(yè)和信息化委員會

電氣火災綜合治理實施方案

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高和電器產(chǎn)品的廣泛應用，我市電器火災呈現(xiàn)逐年多發(fā)態(tài)勢，造成了重大財產(chǎn)損失和部分人員傷亡。為了有效遏制電氣火災高發(fā)勢頭，確保委系統(tǒng)干部職工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《延安市電氣火災綜合治理工作方案》的要求和統(tǒng)一部署，市工信委決定在委系統(tǒng)開展為期三年的電氣火災綜合治理工作。現(xiàn)制定如下工作方案。

一、工作目標

全面排查整治建設工程電氣設計施工、電器產(chǎn)品及其線路使用管理等方面存在的安全隱患和違法問題，排查整治各單位、企業(yè)電氣使用維護違章違規(guī)行為，通過三年綜合治理，實現(xiàn)建設工程電氣設計、施工質(zhì)量明顯提升，各單位、企業(yè)電氣使用維護安全水平明顯提升，全市電氣火災事故顯著減少。

二、時間安排

  2017年7月至2020年4月，分三個階段進行。

（一）自查自糾階段（2017年7月至2017年10月）。各單位、企業(yè)自行組織檢查，排查電器產(chǎn)品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范要求，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

（二）建章立制階段（2017年10月至2017年12月）。各單位、企業(yè)根據(jù)前期檢查、排查結(jié)果，健全用電安全日常管理制度，完善建筑電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護保養(yǎng)及電氣檢測制度，全面推進電氣安全管理制度化、規(guī)范化，鞏固加強綜合治理成效。

（三）集中整治階段（2018年1月至2020年4月）。市工信委將按照電氣火災綜合治理督導小組責任分工，組織開展排查整治，充分利用各種手段，分階段督查建筑工程領域電氣綜合治理情況和電器產(chǎn)品使用管理領域綜合治理情況，集中督促整改電氣安全隱患。

三、治理內(nèi)容

1、強化各單位、企業(yè)電氣安全隱患排查整治。嚴查各單位、企業(yè)用電安全管理制度不完善不落實問題；嚴查各單位、企業(yè)電氣線路敷設不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題；嚴查各單位、企業(yè)未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設備問題；推動落實電氣系統(tǒng)定期維護保養(yǎng)及檢測，提高各單位、企業(yè)發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。

2、推動家屬區(qū)電氣安全隱患排查整治。排查各家屬區(qū)電氣線路是否符合國家有關標準規(guī)定，電表箱設置位置是否符合規(guī)范，線路連接是否符合標準；核查用電負荷是否超過初裝容量；檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產(chǎn)品等問題。督促落實安全用電管理制度，電工必須持證上崗，定期開展電氣安全檢查，加強安全用電常識宣傳。對整治難度大的區(qū)域性電氣安全隱患要實行掛牌督辦，限期整改，并可結(jié)合政府重點工程和為民辦實事項目，重點推進解決。

3、加強電氣相關從業(yè)人員監(jiān)管。加強電氣設備管理、使用和維護等相關從業(yè)人員安全培訓、考核和管理工作。健全規(guī)范電氣相關資格證書的發(fā)放、考核機制，切實提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對電工等專業(yè)技術人員的持證上崗檢查力度，做到持證上崗。

4、加強建設工程電氣設計質(zhì)量管理。規(guī)范建設工程電氣設計，落實電氣工程設計質(zhì)量終身負責制，嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為，依法追究因電氣設計不符合標準規(guī)范而導致電氣火災事故的設計單位責任。

5、加強電氣施工質(zhì)量管理。落實電氣工程施工質(zhì)量責任制，嚴格電器產(chǎn)品及其線路施工進場檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問題和隱患；嚴查監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量的監(jiān)理責任，嚴查質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用和安裝；嚴查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴密等隱患問題。依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導致火災事故的施工、監(jiān)理單位的責任。

6、落實建設單位電氣質(zhì)量管理責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制標準，降低電氣設計和施工質(zhì)量。按照合同約定，由建設單位采購有關電氣及配套產(chǎn)品的，建設單位應當保證電氣及配套產(chǎn)品符合設計文件和合同要求。

四、組織領導和責任分工

市工信委成立電氣火災綜合治理領導小組。

組   長：張新會  市工信委黨委書記、主任

副組長：史成莉  市工信委黨委副書記

        王立林  市工信委紀工委書記

            李紅艷    市工信委總工程師

        賀世亮    市工信委副調(diào)研員

            王永波    市工信委副調(diào)研員

成員：各科室科長擔任。

電氣火災綜合治理領導小組下設辦公室，辦公室設在運行科，負責督導檢查工作進度，上報下達工作信息等日常事務。各科室按照督查分工具體負責對企業(yè)電氣火災綜合治理工作的督導檢查。

各單位、企業(yè)要加強組織領導，也要成立專門工作機構(gòu)，負責組織開展電氣火災綜合治理工作，加強檢查，協(xié)調(diào)綜合治理有關工作。

五、工作要求

（一）高度重視，夯實責任。要全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神，高度重視，認真組織開展電氣火災綜合治理，制定實施方案、細化整治目標和整治措施，務求治理實效。嚴格落實電氣防火安全責任制，嚴密責任鏈條，織密責任網(wǎng)絡，穩(wěn)步推進綜合治理。

（二）加強宣傳，營造氛圍。要采取各種有效措施，通過各種形式開展安全用電的宣傳教育，普及安全用電常識。鼓勵各單位、企業(yè)應用電氣火災監(jiān)控技術，提升對電器產(chǎn)品及其線路運行狀態(tài)的監(jiān)測、預警和處置能力。鼓勵群眾舉報電氣安全隱患，形成全民關注參與電氣火災防治的濃厚氛圍。

（三）加強考核，確保實效。對電氣火災治理實行分階段考核考評，并將電氣火災綜合治理工作納入安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容，推動各項措施落到實處，提高各單位、企業(yè)電氣防火安全管理水平。

各單位、督查組于2017年10月10日前報送本單位、督導企業(yè)電氣火災綜合治理自查自糾報告；每年12月底前報送當年工作情況總結(jié)，每年6月底前報送當年上半年工作小結(jié)；2020年4月10日前報送綜合治理工作總結(jié)。